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京剧演员、央视主播为监察部干活,这事儿你知道吗?

撰文 | 高语阳 编辑 | 张伟

4月20日,中央纪委监察部开了一个会,就叫特邀监察员会议。

会上,中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡说到,中央纪委监察部要与特邀监察员通力合作,充分发挥其在围绕中心、服务大局中的高端智囊作用,开创特邀监察员工作新局面。

这让政知道(微信ID:upolitics)想起前两天《中国纪检监察报》刊发的专访主持人欧阳夏丹的文章,当时就有媒体盘点央视主持人如何谈反腐,其中也提到《新闻联播》的主章丘资讯网播海霞就是中央纪委监察部特邀监澄迈资讯网察员。

那么,这些"发挥高端智囊作用"的特邀监察员都是什么人?他们又是如何出谋划策、发挥作用的呢?

28年两次颁布《办法》

要知道,特邀监察员不是个新名词,它已经有28年的历史了。

1989年5月,监察部建立了特邀监察员制度,当时,监察部印发了《关于聘请特邀监察员的几点意见》,要求各级行政监察机关要有计划、有步骤地在民主党派、工商联、无党派人士、专家、劳动模范及工会、共青团、妇联等社会团体推荐的人员中聘请一批特邀监察员。

当年12月9日,监察部和中央统战部联合召开会议,聘请了21名人士为监察部首批特邀监察员。

2年后,也就是1991年12月24日,监察部首次制定了《监察部聘请特邀监察员办法》南昌资讯网,对聘请特邀监察员的各项工作进行了规范。不过,通过名称就能看出来,这个办法规范的对象仅是监察部,对于地方监察机关没有涉及。

1991年制定的这部迪庆资讯网办法一直沿用了20多年,随着形势的变化,已经不能适应当前工作的需要。

2013年10月10日,监察部公布了《监察机关特邀监察员工作办法》,以监察部令的形式发布,并从当年11月1日起施行。从名称可以看出,这部办法在规范的对象范围上进行了扩大,涵盖了各级监察机关。

任期与监察机关领导班子同步

政知道(微信ID:upolitics)注意到,《监察机关特邀监察员工作办法》列出了6条特邀监察员的职责。归纳起来,就是要求他们凭借优势和特长,发挥咨询、联系、宣传、监督等4个方面作用。

当然相对应的,特邀监察员也有自己的权利,包括:

那么,特邀监察员从哪里来?又有什么选聘流程呢?

首先,《办法》中说明,"监察机关根据工作需要,在国家行政机关、企业、事业单位、社会团体中聘请特邀监察员"。《办法》中也列出了聘任特邀监察员的5步程序,从中可以看出提出人选和进行考察均由监察机关牵头,并发挥主导作用。

关于特邀监察员的换届和任期也发生过几次变化。1991年,监察部印发的《监察部聘请特邀监察员办法》规定,特邀监察员的任期是三年。1996年,中央纪委监察部对特邀监察员任期作了修改,由三年改为五年。

而到了2013年,新颁布的《监察机关特邀监察员工作办法》对此作了新的调整,规定特邀监察员在监察机关领导班子产生后换届,每届聘用期与本届领导班子任期相同。任期届满后可以续聘,但最多续聘两届。

京剧演员、射击队总教练与央视主播

前面提到,1989年首批聘请了21名特邀监察员,之后还有5次聘请。1993年3月聘请了28名,2000年1月聘请了34名,2005年聘请了36名,2010年聘请了40名。

最近的一次是2013年11月,也是聘请了40人。据中央纪委监察部官网称,要求特邀监察员有履行职责相应的政治素质、专业知识、政策水平和工作能力,强调特邀监察员在各自领域的影响力。这一点在这40人的名单中也有所体现。

比如名单中的京剧演员于魁智、国家射击队总教练王义夫是属于连任的特邀监察员,代表文艺体育界参与监察部的工作。此外还有多年参与反腐工作研究的反腐专家,例如北京航空航天大学廉洁教育与研究中心主任任建明,中国政法大学副校长马怀德,中国人民大学国际关系学院教授周淑真和清华大学党委常委、学生部部长过勇等。

周淑真、任建明和马怀德在担任特邀监察员之前都曾多次参加中纪委座谈会,还曾在会上向王岐山建言。而过勇曾担任清华大学安康资讯网公共管理学院廉政与治理研究中心执行主任,长期从事反腐败问题研究,多次在中央纪委官网发表研究论文。

名单中还有中共中央党史研究室副主任李忠杰、中国社科院政治学研究所所长房宁和全国政协委员、原中华全国律师协会会长于宁,这3位也是常年从事政治、法律等相关领域的工作。

政知道(微信ID:upolitics)注意到,在这些人中,除了广为人知的央视主播海霞外,还有一位估计很多人也早有耳闻,他就是窦灏洋。

窦灏洋是中国传媒大学网络舆情(口碑)研究所总编辑、首席研究员,他在微博上以"窦含章"的名字拥有24万粉丝,他在刚刚成为特邀监察员的时候曾乌鲁木齐资讯网说,自己是以普通网民的身份被监察部邀请的,"(这种情况)之前应该从未有过"。

资料 | 中央纪委监察部官网 法制日报等

校对 | 李喆

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发布时间:2017-11-24 13:07:24

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